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荔灣金花街桃源社區探索黨建引領基層治理
  • 2019-11-20 10:07:33
  • 來源: 廣州日報
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微改造社區景美

聽民意群眾心安

走在桃源社區,可以看到整飭一新的路面、出入口、小廣場、文化廊、綠化帶,它們與一棟棟加裝了電梯的老樓,組成了這個老舊社區的新面貌。

走在桃源社區,可以看到整飭一新的路面、出入口、小廣場、文化廊、綠化帶,它們與一棟棟加裝了電梯的老樓,組成了這個老舊社區的新面貌。

金花街民情議事廳

金花街民情議事廳

在2018年公布的“廣州市容貌示范社區”中,荔灣金花街桃源社區榜上有名。據了解,2017年以來,在金花街黨工委和辦事處的指引下,桃源社區黨委探索以黨建引領社區治理的模式,成立社區建設管理委員會,由社區老黨員帶領居民群眾參與社區微改造項目,目前,項目已完成驗收,社區面貌大大改善,居民幸福感顯著提升。

改造前:親自上門走訪摸底調研一個月

據了解,金花街桃源社區原本屬于半開放式老舊社區,存在“三舊”問題。一是“舊”房突出,轄內住宅樓大多有三四十年樓齡且屬于7至9層的樓梯樓。二是“舊”綠化帶分布雜數量多,只有兩名工作人員的物業公司形同虛設,導致雜草叢生、蚊蟲滋生。三是“舊”基礎設施突出,內街巷路面、出入口、化糞池、管道、消防栓等基礎設施不同程度破損,尤其是線路老化雜亂問題突出。“房屋屬性復雜,有公房、回遷房、自購房、自購但無產權房等屬性,住戶思想難統一。”金花街重點項目辦主任鄭軍偉介紹道。“以前,社區經常污水橫流,下雨天有水浸街現象。”在社區居住了近30年的老街坊龔少月如是說。

近年來,社區微改造成為解決老舊小區問題的普遍做法。鄭軍偉介紹,改造前,他們進行了為期一個月的調研,召集社區居委會、社區黨員代表、樓宇長等進行座談,上門了解不同權屬樓宇住戶的意見,發放調查表等。“我們發現,微改造一直是社區居民強烈的愿望,大家都想愛護好這個家園。”他說。

改造中:“里子”“面子”兼顧解決安全隱患

據了解,桃源社區微改造工程項目包括內街巷破損路面修繕、社區外立面的整飾、社區“三線”改造、社區出入口改造、社區公共景觀改造、社區環衛設施改造、居民大樓樓道消防栓安裝、沿路商鋪招牌門面規劃整飾、居民大樓自來水管道改造和居民大樓污水管道及化糞池改造等10項內容,涉及范圍廣、難度大。

消防通道的暢通解決了社區最大的安全隱患。鄭軍偉告訴記者,以前社區的東門比較窄,消防車根本進不來,發生火災的話,后果不堪設想。而如今,寬4米、高5米的大門是標準的消防通道入口,還設置了保衛崗亭,消防車從東門進入后,沿著丁字形通道,往南往北都走得通,全方位覆蓋小區的消防需求。

在他看來,微改造既要做“里子工程”,也要做“面子工程”,在路面翻新、管道改造、“三線”下地、提升整體人居環境等多方面都要下功夫。“老舊城區的管道老化問題較為突出,化糞池堵塞、污水橫流是居民投訴的熱點,我們緊急處理的花費也比較大。所以利用微改造這個契機,我們進行了主管道的更換,并對居民私自加建的管道做了排布理順。”鄭軍偉說。同時,為了消滅社區雜亂的“蜘蛛網”,從2017年10月到2019年6月,桃源社區一直在與包括供電部門、多家運營商在內的10多家單位進行溝通“三線”下地的實施方案。因涉及管廊的建設、租用分歧,多方長期無法達成一致,最后社區決定建設8條管廊,比原先多出4條,從而成功協調多家運營商將線網下地,目前,“三線”規整工作項目在緊密進行中。此外,桃源社區已實現社區轄內全部樓道消防栓更換,市政道路及公共場所亮燈率100%。

值得一提的是,社區微改造是與舊樓宇加裝電梯同步進行的,因此,改造團隊還請來電梯加裝公司對社區56棟7至9層的樓梯樓進行了實地摸查,確定25棟基本符合加裝電梯的條件。為給未來可能要建的電梯留空間,在遷改線路管道中,他們特地進行了預判性避讓。

善溝通:黨員干部與居民共商改造細節

微改造中,既要高效推進,又要充分聽取民意,桃源社區探索出一條以黨建推動基層治理的路子。其專門成立的建設管理委員會(簡稱“建管委”)發揮了重要作用,建管委由黨員干部和居民代表組成,定期召開微改造項目居民協商會議,商討“零物管”的大樓公共物業如何管理,門禁設置如何更安全更便民等問題,并將意見記錄下來交流,進行商討,再組織現場查勘,進行仔細跟蹤、評估、反饋。

社區內的黨員也積極成為黨群溝通互動的橋梁,據了解,桃源社區曾對地面重新鋪設的施工進行公示,上面寫明,主干道鋪設本身具有很強吸水功能的路面磚,小路鋪設防水防潮和防腐的瀝青。公示期間,有居民提出小路也鋪設路面磚的需求,由于居民意見分歧,無法達成共識,社區樓宇黨支部黨員積極參與協商,通過上門了解征集居民的意見,及時反饋到建管委,建立起居民溝通橋梁,使社區微改造真正解民之需。

龔少月的印象中,作為居民代表,她不知道參加了多少次居民協商會議;而作為黨員代表,她也積極參與到溝通協調工作中。她介紹,剛開始時,見到好多地方被圍住了,一下子進來很多機器,有居民抱怨路都沒得走,他們就幫忙解釋、做工作。

“微改造拉近了群眾之間、黨員之間的距離,還拉近了黨群之間的距離。以前,我們收到的是投訴,現在收到的是肯定、是民心。”鄭軍偉說。

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