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廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第6場
主題:廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第6場

時間:2019年3月27日10:00

地點:廣州市新聞中心

主持人:廣州市政府新聞辦副主任周慕明

邀請嘉賓:市民政局黨組成員、市社會組織管理局王福軍局長

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主題:廣州市政府部門定期新聞發布會2019年第6場

時間:2019年3月27日10:00

地點:廣州市新聞中心

主持人(廣州市政府新聞辦副主任周慕明):各位領導、新聞媒體的記者朋友們,大家早上好,歡迎參加我們今年第六場市政府部門定期新聞發布會,下面我們請市民政局黨組成員、市社會組織管理局王福軍局長,為我們介紹去年市民政局工作方面的有關情況,有請王局長。

 

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廣州市民政局黨組成員、市社會組織管理局局長王福軍

王福軍(廣州市民政局黨組成員、市社會組織管理局局長):各位媒體朋友們,大家好!根據市政府的統一安排,今天很高興我代表市民政局和市社會組織管理局,向各位媒體朋友通報我市民政和社會組織管理的工作情況。在今年的機構改革中,為盡快形成共建共治共享的社會治理格局,決定組建市社會組織管理局為市政府工作部門,由市民政局統一領導和管理,因此今天也是市社會組織管理局第一次作為市政府工作部門來進行新聞發布,借此機會,感謝一直以來關心支持我市民政和社會組織工作的各位媒體朋友們。下面,我從兩個方面進行通報。

一、2018年以來我市民政工作情況

去年以來,我市民政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記對廣東工作重要指示批示精神,在市委市政府的領導下,在各區各部門和新聞媒體的支持配合下,扎實推進各項民政工作,取得了一些成效。主要體現在以下方面:

一是底線民生保障持續改善。低保標準提高至950元。投入600萬元為20萬名困難群眾購買商業保險。全年實施醫療救助108.91萬人次,支出救助費用5.39億元。1.8萬名困境兒童全部納入分類幫扶保障。家庭經濟核對信息共享擴展至60家單位23類,核對6.5萬宗,節約社會救助資金9900多萬元。

二是養老服務水平穩步提升。大力實施養老大配餐服務提升工程,截至今年2月底,全市長者飯堂增至1018個,18-59周歲重度殘疾人納入助餐配餐服務范圍。推出56項老年人照顧服務措施,“平安通”智慧養老惠及9.7萬人。具有醫養結合服務功能的養老機構覆蓋率達90%,長期護理險協議定點機構累計63家。全市養老床位達6.5萬張,每千名老人擁有養老床位40張。長者“大配餐”服務經驗做法被中央改革辦刊登,先后入選國家發展改革委、廣東省全面深化改革典型案例和審計署對廣東省2018年第二季度貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計報告5個正面典型,在全省復制推廣。

三是基層社區治理創新推進。建成村居議事廳2725個,實現村居議事廳、村務監督委員會兩個100%全覆蓋。824個社區開展幸福社區創建,建立33個共建共治共享實踐基地。在全國率先制訂地方性法規《廣州市社會工作服務條例》,188個社工服務站年服務群眾365萬人次。

四是社會組織活力不斷激發。出臺促進社會組織健康發展系列政策文件,全市登記社會組織7987個。深入開展第五屆廣州市社會組織公益創投活動,積極探索“黨建+品牌+公益”的創投模式,立項2422萬元擇優資助162個項目。全市共有721家社會組織獲得評估等級,評出27家品牌社會組織。社會組織黨建“紅苗工程”榮獲第二屆“廣州黨建十大品牌”。

五是“慈善之城”創建成效顯著。創新開展廣東扶貧濟困日活動暨深化“羊城慈善為民”行動系列,舉辦28項重點慈善活動,備案公開募捐慈善項目268個,社會各界認捐款物6.31億元。“羊城慈善為民行動”等項目榮獲第十屆“中華慈善獎”,廣州城市公益慈善指數升至全國第二、全省第一。

六是民政專項事務工作高效有序。實現婚姻登記全業務“全城通辦”。建立健全流浪乞討人員救助管理長效機制。出臺推行節地生態安葬配套獎補政策,節地生態安葬率達到83%。全年銷售福利彩票42.51億元,資助福彩公益金項目74個共2.51億元。

七是事業發展保障堅實有力。全面加強黨的領導和黨的建設,創新實施基層黨建“強基前列”工程,探索實施基層紀檢“雙重”管理、片區管理,深化干部綜合鍛煉平臺建設,“責任、安全、穩定、廉潔、道德”五條工作底線進一步牢固,“基準、基本、基礎、基層、基數”五項發展基石進一步夯實。2018年,市局系統1個基層單位黨支部被評為市直機關基層黨建工作示范點,7個黨支部被評為市星級黨支部,2個黨支部“主題黨日”入選全市100個主題黨日活動優秀案例。25項民生重點工程建設穩步推進,5項工程已投入使用,5項工程正在施工建設。

2018年,廣州民政多項工作走在全國前列、被上級推廣,17個獎項、56人次獲省級以上表彰。這些成績的取得,離不開市委市政府的堅強領導和上級民政部門的大力指導,離不開市直有關單位、各區黨委政府的通力合作,離不開社會各界的大力支持,更離不開新聞媒體和各位媒體朋友的給力宣傳。在此,我代表市民政局和社會組織管理局表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

二、下一步工作計劃

今年1月25日,全市民政工作會議對年度工作進行了全面部署。全市民政系統正按照市委市政府的部署要求和全市民政工作年度任務全面鋪開、有序推進。下一步,我們將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話和對廣東工作系列重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,踐行“民政為民、民政愛民”理念,主動融入粵港澳大灣區建設等國家戰略,深化廣州民政“17551”發展目標任務,堅守“責任、安全、穩定、廉潔、道德”五條工作底線,夯實“基準、基本、基礎、基層、基數”五項發展基石,落實“精準、精細、精確、精致、精彩”五項走前列要求,抓實抓細最底線的民生保障、最基本的社會服務、最基礎的社會治理和專項事務工作,抓實助餐配提升工程、“隨約”服務等20項出新出彩項目,用繡花功夫推動民政事業高質量發展,為推動國家中心城市建設全面上新水平、在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”排頭兵發揮民政積極作用。

(一)著力在兜牢底線民生保障上下功夫、見成效。深入推進前置救助、支出型救助,實施精準救助。繼續提高社會救助標準,提標擴面殘疾人“兩項補貼”,鼓勵社會力量參與社會救助工作。梳理制訂救助服務清單,推動社會救助從實物救助為主向救助服務轉變。推動救助信息部門共享,完善社會救助異地受理流程,率先推動社會救助事務“全省通辦”。

(二)著力在夯實養老體系建設下功夫、見成效。探索“大城市大養老”模式,實施養老助餐配餐服務提升工程,深入推進18-59歲重度殘疾人納入“大配餐”服務。深化醫養結合,推動養老服務機構與醫療機構簽約服務全覆蓋。推進“家政+養老”融合試點。制定扶持社會力量參與居家和社區養老服務政策,拓展日間照料服務,提升護理型床位比重,推行高齡老年人照護商業保險。推進穗港澳養老服務合作發展及穗法跨境養老服務試點。發展社區嵌入式養老機構,力爭到2019年底全市推動新(改、擴)建30間以上社區嵌入式養老機構。深化養老服務質量建設行動,落實養老護理員扶持政策,健全養老服務人才培養培訓體系。

(三)著力在深化社區治理改革創新上下功夫、見成效。推進創新城鄉社區治理專項改革試點,推動社區共建共治共享服務中心等平臺建設。健全社區服務長效機制,優化提升鎮政府能力,探索開展“隨約”社區服務,深化幸福社區建設。實行議事項目清單動態調整制度,推動城鄉居民議事制度向樓(組)、居(村)民小組延伸。深化實施“社工+”戰略,開展“周五街坊主題服務日”“一月一主題”社工服務日等活動,建立黨員義工社會心理健康服務總隊,設立社會工作心理健康服務站點,鼓勵支持社會工作參與公共服務、社區治理、社會心理等服務。

(四)著力在激發社會組織活動上下功夫、見成效。深化社會組織登記管理機關和業務主管單位雙重負責管理,全面開展行業協會商會與行政機關脫鉤改革。加大社區社會組織培育扶持力度。加強農村社會組織培育發展,鼓勵和引導社會組織參與脫貧攻堅。深入實施品牌社會組織戰略。完善聯合監管、聯動執法機制,探索建立社會組織黑名單,深度開展打擊整治非法社會組織專項行動。推進社會組織黨建“紅苗工程”,深入開展“黨建強、服務強”雙強共同體工程。

(五)著力在深化慈善事業改革上下功夫、見成效。推進修訂《廣州市募捐條例》,實施《創建慈善城市·廣州行動》,拓展粵港澳大灣區慈善交流活動,創新開展“羊城慈善為民”行動,做實各項慈善為民服務項目。

(六)著力在加強兒童福利保障上下功夫、見成效。健全困境兒童分類救助幫扶制度,建設未成年人救助保護綜合平臺,組建廣州市困境兒童保護專家團隊,完善困境兒童保障體系。

(七)著力在做優民政專項事務上下功夫、見成效。加強區劃地名工作,深化地名文化建設。積極探索跨省市異地婚姻登記便捷辦理。鞏固提升流浪救助管理服務成效。深化全國殯葬綜合改革試點,推進法治、惠民、綠色、科技、陽光、人文殯葬建設。推進廣州民政園、市老人院擴建項目等20項重點工程建設,力爭早日投入使用。

(八)全面加強黨的領導和黨的建設。把黨的政治建設擺在首位,嚴明政治紀律和政治規矩。深化基層黨建工作,推進“強基前列”工程,完善紀檢“雙管制”和片區管理等模式,開展“作風建設年”活動,發揮好“頭雁”效應,打造民政尖兵隊伍。

清明節即將來臨,市民政局高度重視清明保障工作,正舉全局之力做好清明祭掃的各項安全保障。在這里,我們呼吁廣大市民錯峰出行,倡導采用鮮花、網上、靈牌位等方式進行無煙、綠色拜祭。也請各位媒體多支持、多宣傳,共建更干凈、更整潔、更平安、更有序的拜祭環境。我通報就到這里,謝謝大家!

南方日報:2018年,廣州市社會組織黨建“紅苗工程”入選第二屆“廣州黨建十大品牌”,請問主要有哪些亮點?下一步有哪些新的舉措?

王福軍:近年來,廣州市社會組織黨委圍繞“社會組織黨組織怎么建”、“社會組織黨組織工作怎么做”、“社會組織黨組織作用怎么發揮”三個核心問題,將黨建工作嵌入到社會組織發展全過程,探索構建社會組織黨建工作“紅色生態鏈”,保障社會組織健康有序發展。在2018年,廣州市社會組織黨委創建的市社會組織黨建“紅苗工程”入選第二屆“廣州黨建十大品牌”。

主要特點:一是孵化社會組織黨建“紅種子”。實施黨建工作與登記管理業務“全程同步關聯”制度。探索建立“紅苗坊”初創期社會組織培育陣地,成立廣州市社會組織紅苗臨時黨支部,設立廣州市社會組織黨群服務中心和廣州市社會組織培育基地黨建工作站,成立市社會組織黨建工作指導團。二是培育社會組織黨建“紅樹苗”。設立廣州市社會組織黨委黨校,出版廣東省首套社會組織黨建教材《社會組織黨的建設》。深入開展社會組織黨建工作“手拉手”專項行動,打造出了全市第一個綜合性的社會組織黨委——廣州市社會組織聯合會黨委。那么在去年的社會組織部組織的全市新級黨支部的評選活動中,全市有38個黨組織光榮入選。三是植造社會組織黨建“紅樹林”。我們從“紅種子”培育出“紅樹苗”再成為“紅樹林”探索“黨建+公益”模式,推動社會組織進行品牌創建,引導和鼓勵社會組織黨組織聯系服務群眾、參與營造共建共治共享社會治理格局。自2014年起連續五年開展廣州市社會組織公益創投活動,累計投入資金9330萬元,資助697個創投項目,撬動社會配套資金超6500萬元。

下一步,在市委、市政府的堅強領導下,對于“紅苗工程”我們再做進一步的提升,夯實社會組織黨建“紅苗工程”,健全社會組織黨建工作機制,將社會組織黨建工作緊緊嵌入到社會組織內部,深化社會組織黨建工作“紅色生態鏈”,打造社會組織“黨建強、服務強”的創新發展共同體,以黨建引領來實現社會組織健康有序發展。

新快報:2019年是深化“羊城慈善為民”行動創建“慈善之城”的鞏固提升年,請介紹一下目前主要成效和下一步工作計劃?

王福軍:謝謝你對慈善事業的關注,就目前的工作成效,剛才在通報的時候也講,其實去年我們廣州市慈善工作取得最突出的成效,體現在兩個方面。第一個是我們“羊城慈善為民行動”獲得了民政部頒發的“中華慈善獎”。第二個就是在中國慈善聯合會評選的城市公益指數里面,我們廣州市是排在全國第二位,在全省是第一位,這個是最主要的成效兩個體現。具體來說,截至2018年12月底,全市登記認定的慈善組織105個,注冊義工超過221萬,服務時數超過1300萬小時。廣益聯募平臺新發布慈善項目188個,募集善款5278萬元。在去年我們慈善方面還著重實施慈善醫療救助和應急救助、困境兒童救助等項目,累計救助1.2萬多人次,資助金額8600多萬元。其實這幾個比較有影響力的品牌,其實一個叫“愛肺計劃——肺癌早篩”項目免費篩查5200多人;另外一個項目大家也比較熟悉了,“長者飯堂·愛心餐”慈善項目,我們講長者飯堂經費來源是政府投一點,企業捐一點,社會自主出一點,為全市長者飯堂對接慈善資源660余萬元。去年我確定了廣州慈善標志有234個。所以“羊城慈善為民”行動的成效。

下一步,我局將繼續開展“慈善為民月”系列活動,精心舉辦北京路公益慈善嘉年華等活動。二是推進“慈善城市發展研究基地”建設,升級廣益聯募平臺,探索建立全市慈善基礎信息數據庫。三是打造慈善運動品牌,深化慈善醫療救助品牌,升級推廣“珠珠救助——大病慈善醫療救助平臺”,打造一批鄉村振興慈善項目品牌,做實各項慈善為民服務項目。四是開展年度慈善“公眾開放日”活動,打造慈善文化品牌,營造慈善生態“濕地”,不斷發揮慈善在提升人民文明素養和社會文明程度的積極作用,我就回答到這里。

廣州日報:去年以來,廣州市開展一系列打擊整治非法社會組織專項行動,取得初步效果,請問取得了哪些工作成效?下一步工作安排是什么?

王福軍:當年非法社會組織也引起了社會的廣泛的關注,近期民政部在中央媒體,也不斷地打擊非法社會組織的一些情況,廣州市在去年按照民政部和公安部的統一部署和要求,市民政局、市社會組織管理局聯合市公安局,共同深入開展了打擊整治非法社會組織的專項行動。截至2019年2月,全市共打擊整治非法社會組織36個。在打擊整治非法社會組織的同時,全市各級民政部門和社會組織管理機關加強對非法社會組織的曝光力度,通過官方網站、微博、微信公眾號等渠道途徑發布涉嫌非法社會組織名單,其中市民政局公布6批共28個涉嫌非法社會組織名單;各區先后公布了涉嫌非法社會組織名單,其中有五個區公布了2批名單。

下一步,廣州市民政局、廣州市社會組織管理局和市公安局決定繼續推進非法組織的專項行動,這里跟大家作一個介紹,怎么核查一個社會組織他到底是在各級民政部門正規登記注冊的,還是涉嫌非法社會組織的?這個可以登錄我們民政部的網站或者是關注民政局社會組織管理局的微信公眾號“中國社會組織動態”,里面有一個我要查詢,只要你們輸入社會組織的名稱或者是其中的關鍵詞,他就可以非常迅速的出現,你要查詢的社會是否是在全國各級民政部門,正式登記注冊的。如果說沒有在全國各級民政部門登記注冊的,那么你所查詢的社會組織,或者說這個機構就很有可能是非法的社會組織。

接下來,廣州市民政局和廣州市社會組織管理局將按照省、市工作部署,切實統一思想和行動,細化完善行動實施方案,針對非法社會組織活動的特點和動向,堅持依法打擊和源頭治理相結合,持續用力,鞏固打擊成效,進一步建立健全打擊整治長效機制,推動專項行動不斷走向深入。同時,加強社會組織事中事后監管,完善綜合監管機制,加強失信懲戒力度,凈化社會組織發展環境,將堅決打擊社會組織的非法行動,促進我市社會組織健康有序發展。

主持人:謝謝王局為我們全面介紹了市民政局、市社會組織管理局去年的工作情況和我們今年的工作安排,那我們今天的定期發布會就到此結束,謝謝大家,我們四月份再見。

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